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发表时间: 2022-01-22 03:26:05 近日浏览量: 71002

  

      三是发展质效显著优化。经过70年的不断发展,邮政业生产运营效率持续提高、科技应用水平显著增强、新业态不断涌现、企业实力大幅提升、与关联产业衔接更加紧密,行业高质量发展的成色更纯、底色更亮、根基更牢。到2018年,全国建成200多个智能化分拨中心,电子运单使用率超96%,极大提高了各环节处理效率。32万组智能快件箱投入运营,箱递率提升至11.3%。大数据、云计算、物联网和人工智能等一批行业发展关键共性技术装备加快应用,邮政光学字符识别分拣技术、电子运单、“无人仓、无人机、无人车”等技术装备在世界处于领先水平。行业服务先进制造业、现代农业和跨境网购成效明显。中国邮政集团公司在世界500强中的排名持续上升,7家企业陆续上市,已形成6家年收入超300亿元的大型企业集团。 为进一步完善非寿险业务准备金监管制度,增强非寿险准备金监管的科学性和有效性,我会起草了《保险公司非寿险业务准备金管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见: 第四,中央企业已经成为建设创新型国家的骨干力量。这其实是对前面三个方面的支撑。这里我向大家报告一组数据,就是在建设创新型国家方面中央企业投入和队伍的情况。到2016年底,中央企业拥有研发人员80.8万人,两院院士226名,国家级研发平台632个,累计拥有有效的专利48.6万项。中央企业获得的国家科技进步奖和技术发明奖,占到了获奖总数的1/3,在特等奖和一等奖占比更高。五年来,中央企业研发经费累计投入1.7万亿元,相当于全国研发经费的1/4;累计获得国家科技奖励424项,占同类奖项总数1/3。正是这些投入,这些技术队伍,这些研发平台,所以能取得这些成果。总体上讲还是在深化改革、加强创新、人才队伍方面聚集发力。 女士们、先生们,大家下午好,欢迎出席国务院新闻办今天下午举办的新闻发布会。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划实现之年,也是脱贫攻坚收官之年。今天我们非常高兴请来了国务院扶贫办主任刘永富先生,请他为大家介绍确保如期完成脱贫攻坚目标任务的有关情况,并回答大家关心的问题。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划实现之年,也是脱贫攻坚收官之年。对收官之年的工作,党中央在去年底召开的中央经济工作会议上已经作出全面部署。突如其来的新冠肺炎疫情,给经济社会发展带来了重大影响,也给脱贫攻坚带来了新的挑战和困难。疫情使贫困劳动力外出 疫情之始对检测的需求非常迫切,根据发布的病毒序列,我们有关的检测企业和研究机构两周之内完成了核酸检测试剂的研发和产业化应用,并进一步加强抗体检测、抗原检测方面的研究,快速实现检测试剂从无到有的突破。在这个过程中不断根据需要,在检测的灵敏度、便捷性方面持续改进,产品的性能也不断提升。从开始至少需要4个小时,到后来逐渐达到平均水平一个半小时,现在有一些检测的产品只需45分钟,在这方面不断取得进步。总体来看,我国检测试剂的技术水平和产品的性能与发达国家处于同一水平,检测产品的产能以及目前的检测能力基本满足当前需要。在整个科研攻关过程中,特别强调科研攻关与医疗救治的结合,所以加强相应的药物筛选和治疗技术研发就非常重要,科研攻关组从一开始就确定了三药三方案,包括磷酸氯喹、法匹拉韦、可利霉素等药物筛选,也包括在中医药救治、干细胞应用和恢复期血浆等救治技术的应用上开展了相应的科学研究,特别是中医药在这次防疫当中发挥了重要的作用,在中医药筛选过程中又进一步细化了“三药三方”,包括清肺解毒汤、莲花清瘟等中成药的应用,也发挥了重要的作用。 

      二是实施“一带一路”科技创新行动计划。这个科技创新行动计划中包括科技人员交流、联合实验室、技术成果转移转化和科技园区合作。这也是我们开展国际合作的重点。三是积极参与全球科技创新的治理。刚才讲到人工智能有伦理问题,这需要全球共同努力。各国科技政策怎么相互沟通,相互借鉴,使政策能够更好的为科技人员提供好的环境,还有管理、服务等方面,都需要各国科技界、科技部门一起加强交流。科技的开发合作,我们肯定是要坚定不移地坚持下去的,这一点不会动摇。我们也希望各国都和中国一样,共同开展科技的国际合作,一起把科技水平提高,惠及人类。中国愿意携手世界各国作出更大的贡献。谢谢。 11月份,规模以上工业增加值同比实际增长3.8%(以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率),比2019年同期增长11.1%,两年平均增长5.4%。从环比看,11月份,规模以上工业增加值比上月增长0.37%。1—11月份,规模以上工业增加值同比增长10.1%,两年平均增长6.1%。分三大门类看,11月份,采矿业增加值同比增长6.2%;制造业增长2.9%;电力、热力、燃气及水生产和供应业增长11.1%。 为进一步加强危险品航空运输安全管理,满足新形势下危险品航空运输的行业需求,促进危险品航空运输的安全、规范和高效,中国民用航空局起草了《公共航空危险品运输管理规定(修订征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见:为进一步加强危险品航空运输安全管理,满足新形势下危险品航空运输的行业需求,促进危险品航空运输的安全、规范和高效,中国民用航空局起草了《公共航空危险品运输管理规定(修订征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。 新中国成立70多年来,我国开展了大规模水利建设,集水库、堤防、水闸、蓄滞洪区、分洪河道于一体的防洪抗洪工程体系已基本形成。目前,我国防洪能力已升级到较安全水平,水旱灾害防御能力达到国际中等水平,在发展中国家相对靠前。截至2018年底,全国共有水库9.88万座,总库容近9000亿立方米,规模以上水闸10万多座、泵站9.5万处,国家蓄滞洪区98处,蓄洪容积1089亿立方米,建成5级及以上堤防31.2万公里,为调控洪水、抵御灾害提供了坚强屏障。 一是体制机制改革迈出了一个很重要的步伐。比如中央企业混合所有制面占到68%以上;比如规范董事会建设,央企达到了83家,地方国有企业从面上来看有92%的企业建立了董事会,许多中央企业还在压缩总部的人员,在机构扁平化设置方面做了很多的工作。二是国有经济布局结构调整也取得了明显的优化和提高,十八大以来,我们共有34家企业进行重组,企业总数从117家到现在是98家,省级监管企业开展了136家重组,这五年来,力度是最大的。关键是重组以后,企业更加优化,资产更加优化,资本更加集中,方向更加明确,改革发展方向更加明确了。

      第十七条 生猪定点屠宰厂(场)应当建立生猪产品出厂(场)记录制度,如实记录出厂(场)生猪产品的名称、规格、数量、动物检疫证明号、肉品品质检验合格证号、屠宰日期、出厂(场)日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容,并保存相关凭证。记录、凭证保存期限不得少于2年。第十八条 生猪定点屠宰厂(场)发现其生产的生猪产品不符合食品安全标准、有证据证明可能危害人体健康或者染疫、疑似染疫的,应当立即停止屠宰,报告农业农村主管部门,通知销售者或者委托者,召回已经销售的生猪产品,并记录通知和召回情况。 文化产业从小到大,成长为超过3万亿元级的朝阳产业,正向支柱产业迈进。业内人士认为,深入了解文化产业的发展脉络,认真分析文化产业内在的问题,深知哪些是需要固化的,哪些是需要强化的,哪些是需要重新认知的,让生动鲜活的产业实践丰富文化产业的理论思考,又把思考和理论的力量赋予产业发展的实践。此次草案征求意见就是文化产业实践和理论的“集大成”,也是一个筛选、吸收、提升的认识过程,更是对文化产业新发展提出建设性意见的广泛动员。 关于公开征求《全国碳排放权交易管理办法(试行)》(征求意见稿)和《全国碳排放权登记交易结算管理办法(试行)》(征求意见稿)意见的通..._政策法规意见征集_中国政府网关于公开征求《全国碳排放权交易管理办法(试行)》(征求意见稿)和《全国碳排放权登记交易结算管理办法(试行)》(征求意见稿)意见的通知为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,推进全国碳排放权交易市场建设,我部组织起草了《全国碳排放权交易管理办法(试行)》(征求意见稿)和《全国碳排放权登记交易结算管理办法(试行)》(征求意见稿)。现就上述两个文件公开征求意见。各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议,有关意见请书面反馈我部(电子文档请同时发至联系人邮箱)。《全国碳排放权交易管理办法(试行)》(征求意见稿)征求意见时间自2020年11月2日至2020年12月1日。《全国碳排放权登记交易结算管理办法(试行)》(征求意见稿)征求意见时间自2020年11月2日至2020年11月11日。 张茅表示,当前市场环境的新趋势新特点,对市场监管提出了新任务新挑战。要进一步优化营商环境,主要在深化商事制度改革、质量技术监督、食品药品监管、知识产权保护等方面做好工作,推出一系列新举措。在深化商事制度改革方面,大幅压缩企业开办时间,全国推开“证照分离”改革,大力推进政务服务一网通办,努力实现企业办事“最多跑一次”。张茅说,深化市场监管体制改革,政府把该管的事管好,把该放的权放到位,进一步降低企业投资创业的制度性成本,减轻企业和社会负担。要提高监管能力和服务水平,维护市场经济高效运行,为推动我国经济质量变革、效率变革、动力变革创造条件。 谢谢你的提问。创新型国家的内在逻辑,我们是这样来考虑的。一是,创新是引领发展的第一动力,科技是第一生产力。二是,科技创新要与体制机制创新与管理创新、商业模式等其他方面创新同步推进,实现以科技创新为核心的全面创新。三是,要实现科技创新与经济社会发展的紧密结合,使我国经济社会发展水平更高,发展的成果更多惠及广大人民,为世界科技作出中国的贡献。在推进创新型国家建设方面:一是把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。二是人才、科技应该作为我国重要的战略资源。三是在政策制定、制度建设方面,把科技创新作为重要的核心要素。四是科技要对经济发展、民生改善和国家安全起到核心支撑作用,真正走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展道路。 

      近期,中央电台播出了纪录片《辉煌中国》,其中有很多中央企业承担了重大工程和项目,看了令人很振奋,我们也参观了正在举行的中央企业创新成就展,也有同样的感觉。请问国资委领导,中央企业在哪些领域取得了比较大的进展,另外取得这些较大进展的背后,深层次的原因是什么?谢谢。第一,涌现了一大批具有世界先进水平的标志性的重大科技成果。大家都很熟悉的载人航天、深海探测、高速铁路、特高压输变电、移动通讯,还有今年下水的国产航母和今年首飞的国产大飞机等等,这些大家都非常熟悉,是具有标志性的世界水平的。 在《意见》制定过程中,我想请问有哪些方面参与?是否听取了相关社会资本的意见?相关制度设计有什么针对性措施?谢谢。《意见》提出以林草地修复为主的项目,可以利用不超过3%的修复面积从事生态产业开发,请问这项规定是出于怎样的考虑?如何防止不良企业以生态修复为名大搞开发?谢谢。感谢你的这个问题。应该讲,早在2020年,国家发改委和自然资源部就联合印发了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035年)》,现在我们一般通常叫“双重”规划。在“双重”规划当中明确提出对集中连片开展生态修复,达到一定规模的经营主体,允许在符合土地管理法规和法律以及国土空间规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下,利用1%-3%的治理面积从事相关的产业开发。在“双重”规划里提出了1%-3%的区间,这么一项政策。基于“双重”规划中有关生态产业用地的政策,这次我们在意见当中进一步表述为以林草地修复为主的项目,可以利用不超过3%的修复面积,就是刚才说的1%-3%,这次我们索性就把它明确,不超过3%的修复面积从事生态产业开发。这既是对以往用地政策的延续,也是结合生态保护修复实践进行了适当的拓展。今年4月30日,习近平总书记在主持中共中央政治局第二十九次集体学习时着重强调,要建立健全生态产品价值实现机制,让保护修复生态环境获得合理回报。这次《意见》提出以林草地修复为主的项目,利用较少的修复面积从事生态产业开发,是生态产品价值实现的重要路径。这条规定坚持激励与约束并举,明确产权激励措施,保障社会资本的合理回报。我的回答就到这里。关于如何防止不良企业以生态修复为名大搞开发的问题,我想请周远波司长来回答。 新组建部门当前首要的任务是什么?张茅说,一是按照中央要求,积极稳妥地做好机构改革工作,按照时间节点完成组建。二是日常的市场监管工作一刻也不能停,要切实解决执法标准不统一、执法力量分散、基层力量薄弱、专业能力不强等问题。“机构改革和日常市场监管工作有关联,机构改革促进市场监管的各项工作,市场监管的成效将检验改革的成果。”张茅说,要让人民群众切实感受到改革成果。“实现一支队伍管市场,提高监管效率、降低监管成本,减轻企业负担,进一步净化市场环境,使人民群众的获得感更强。”张茅说,这就是商事制度改革和大市场监管的方向。 为认真贯彻落实国务院“放管服”改革相关要求,依法加强和完善供电监管工作,国家能源局组织开展了《供电监管办法》(原电监会27号令)修订工作,形成了《供电监管办法(修订征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。),进入首页“意见征求”专栏,点击“《供电监管办法(修订征求意见稿)》公开征求意见”栏目,提出意见建议,请将意见建议传真至010-66023677,或将邮件发送至buhf@nea.gov.cn。 矿产资源合理开发利用“三率”是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。对矿产开发领域急需的评价标准开展编制,保证标准的一致性、适用性和先进水平,有助于用标准维护行业秩序,提升管理水平。为自然资源管理业务、公共服务提供技术支撑。 

      一是大力弘扬科学家精神,在科技界倡导正确的价值导向。重点突出爱国爱岗、遵纪敬业,突出过硬的能力水平和让人信服的成果,突出“敏于行而讷于言”,突出“甘为人梯、桃李天下”的高尚风范。多讲贡献,少讲得失,努力在科技事业的发展中找到自己的位置,在国家的繁荣昌盛中实现个人的价值。刚刚志刚部长也讲了,在这次抗击新冠肺炎疫情期间,广大的科技人员全力投入抗疫科研攻关,把论文写在抗击疫情一线,为打赢疫情阻击战贡献了科技力量,也涌现了很多可歌可泣的感人故事。 鉴此,农业农村部在总结实践经验的基础上,起草了《生猪屠宰管理条例(修订草案送审稿)》,报请国务院审批。收到此件后,司法部先后两次征求有关部门、地方人民政府和部分企业、行业协会的意见,向社会公开征求意见,进行实地调研,召开座谈会和专家论证会,广泛听取各方面意见,在此基础上,会同农业农村部等有关部门反复研究、修改,形成了《生猪屠宰管理条例(修订草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。 实施就业优先政策,重点就是要把扩大就业作为经济发展的优先目标,在保持经济总量的持续稳定增长中不断实现更加充分的就业,在经济结构优化中既推动就业规模扩大又实现就业结构转型,实现经济增长与扩大就业良性循环。就是要把就业与财政、货币一道作为三大宏观调控政策,推动引导宏观政策支持就业,产业、财税、金融、贸易、教育、社保等各方面政策围绕稳定和促进就业综合发力。就是要建立就业影响评估机制,在调整经济结构、优化产业布局、实施重大政策项目工程时,都要同步评估对就业的影响,同步制定涉及劳动者的分流安置方案,将对就业的吸纳和提升能力作为重要依据。同时,还要充分调动和激发广大劳动者的积极性,充分发挥市场对劳动力资源配置的决定性作用,使各方面充满生机和活力。 随着我国进入台风活跃期和主雨区北抬,黄河中游、海河南系、松花江、辽河等河流可能发生区域性较大洪水,前期南方超警河流仍可能出现洪水过程,江河高水位与台风强降雨可能碰头,防汛形势依然十分严峻。必须扎实做好水旱灾害防御各项工作,全力保障人民群众生命安全,最大程度减轻水旱灾害损失,为经济社会持续健康发展、实现“两个一百年”奋斗目标营造江河安澜的良好环境。科学运用水工程。统筹流域与区域、上下游、干支流和左右岸,通过“上拦、下排、两岸分滞”,用好水库、堤防、蓄滞洪区“三张牌”,科学实施水库群联调,提前做好蓄滞洪区运用准备,千方百计降低水位,牢牢守住大江大河大湖干堤防线。 为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述,完善我国学位法律制度,促进研究生教育事业发展,提升学位工作质量,按照十三届全国人大常委会立法规划部署,我部在深入调研基础上,研究形成了《中华人民共和国学位法草案(征求意见稿)》。现面向社会公开征求意见,公众可通过以下途径和方式提出反馈意见: 

      实践证明,两岸全面直接双向通邮是促进两岸关系的和平发展、造福两岸同胞的正确道路。这十年来,两岸邮政的合作成果日益扩大,得到两岸同胞的广泛支持和认可,也展示了两岸邮政人奋进协作的精神,体现了两岸同胞的民心所向。刚刚我也给大家展示了过去十年来发展的因素,十年前我们快递量也就是18亿件,现在要到600亿件了,如果按照过去的管理模式有多少量就要用多少人,但是现在大家知道人力成本提高了,我们不可能走过去“粗放”的路子。 为认真落实国家粮食安全战略,进一步加强粮食流通监管,我们对《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》进行了修改完善,形成了《粮食流通管理条例(修订,征求意见稿)》(见附件1)和《中央储备粮管理条例(修订,征求意见稿)》(见附件2),现向社会公开征求意见。 我的问题和人工智能相关,我们知道在这次疫情的防控期间,人工智能和大数据这些新的技术发挥了非常重要的作用。大家也很期待它们成为新的增长点,下一步国家在人工智能方面有什么新的部署?行业内其实也很关心是否会出台一些扶持政策。谢谢。人工智能技术是新一代信息技术深度发展的必然阶段,也是信息技术与经济和社会发展深度融合的一个重要方向,也是当前整个信息技术领域研究和发展的重点和全球关注的热点。世界各主要国家纷纷在作出发展规划,加大投入来推动人工智能的发展。为了推动我国人工智能的发展,2017年经党中央批准,国务院发布了我国的新一代人工智能发展规划,从发展目标、发展重点、人才培养、产业应用和公共治理这几个方面作出了系统全面的部署。《规划》发布以后,经过各个方面的大力推动落实,我国的人工智能取得了积极的进展。科技部一直高度重视人工智能技术的发展,把落实规划的各项部署作为一项重要任务,主要采取了以下几方面的措施: 所以,我们把基础研究作为非常重要的方面来不断部署和推进,包括刚才介绍的,我们在过去一年,取得了像三维量子霍尔效应、非常规新型手性费米子、原子级石墨烯可控折叠等,包括现在讲的有热胀冷缩的材料,也有热缩冷胀的材料等,都是在基础研究上的突破。我们在原始创新方面相对薄弱,这确实是中国科技需要加强和改进的地方。在这点上,我们在国家规划、政策制定、资源安排方面把基础研究摆在更重要的位置上,过去一年我们在前沿基础研究和应用基础研究方面加大了投入,这个投入相对于其他技术创新和应用转化等方面来讲增长更快,达到了10%以上的增长。 自然资源部办公厅近日发函,就煤层气、油页岩、银、锆、硅灰石、硅藻土、盐矿等7种矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求(试行)征求意见。征求意见稿按照不同类型对上述矿产开采回采率、选矿回收率、共伴生资源综合利用率最低指标要求进行了明确。其中,对于煤层气,低渗气藏采收率要达到37%,特低渗气藏要达到30%;回收率不低于86%,共伴生的二氧化碳利用率应达到95%。对于油页岩,露天开采不低于90%,井工开采不低于75%,油回收率不低于60%,共伴生煤炭的综合利用率应达到80%以上。对于银矿,露天开采回采率不低于95%,矿体形态变化大、矿体薄、围岩稳固性差的矿山开采回采率不低于92%,地下开采回采率最低指标要求分别为75%-92%;矿石中等可选(含易选)时,选矿回收率不低于75%,矿石复杂难选时,选矿回收率不低于70%;其伴生组分综合利用率不低于40%。对于锆矿,露天开采回采率不低于95%,矿体形态变化大、矿体薄、矿岩稳固性差的矿山开采回采率不低于92%;选矿回收率不低于70%;对伴生的钛铁矿、金红石等有用组分,其综合利用率不低于70%。对于硅灰石,露天开采不低于90%,地下开采不低于80%,选矿回收率不低于80%,尾矿废石综合利用率不低于75%。对于硅藻土,露天开采不低于85%,地下开采一级土、二级土不低于70%;选矿回收率不低于85%;尾矿废石综合利用率不低于60%。对于盐矿,岩盐矿山开采回采率不低于23%,湖盐矿山不低于80%,天然卤水矿山不低于60%;与盐矿床共(伴)生的溴、芒硝资源,随卤水抽出,达到工业品位的共(伴)生资源全部利用(包括回灌至采卤后的空腔)。 

      为落实党中央、国务院关于打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署,促进统一资产管理产品监管标准,推动银行理财业务规范健康发展,银保监会根据《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(以下简称“资管新规”)相关要求,起草了《商业银行理财业务监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》),现向社会公开征求意见。银保监会将根据各界反馈意见,进一步修改完善并适时发布实施。《办法》与“资管新规”保持一致,主要对商业银行理财业务提出了以下监管要求:一是实行分类管理,区分公募和私募理财产品。公募理财产品面向不特定社会公众公开发行,私募理财产品面向不超过200名合格投资者非公开发行;同时,将单只公募理财产品的销售起点由目前的5万元降至1万元。二是规范产品运作,实行净值化管理。要求理财产品坚持公允价值计量原则,鼓励以市值计量所投资资产;允许符合条件的封闭式理财产品采用摊余成本计量;过渡期内,允许现金管理类理财产品在严格监管的前提下,暂参照货币市场基金估值核算规则,确认和计量理财产品的净值。三是规范资金池运作,防范“影子银行”风险。延续对理财产品单独管理、单独建账、单独核算的“三单”要求,以及非标准化债权类资产投资的限额和集中度管理规定,要求理财产品投资非标准化债权类资产需要期限匹配。四是去除通道,强化穿透管理。为防止资金空转,延续理财产品不得投资本行或他行发行的理财产品规定;根据“资管新规”,要求理财产品所投资的资管产品不得再“嵌套投资”其他资管产品。五是设定限额,控制集中度风险。对理财产品投资单只证券或公募证券投资基金提出集中度限制。六是控制杠杆,有效管控风险。在分级杠杆方面,延续现有不允许银行发行分级理财产品的规定;在负债杠杆方面,负债比例(总资产/净资产)上限与“资管新规”保持一致。七是加强流动性风险管控。要求银行加强理财产品的流动性管理和交易管理、强化压力测试、规范开放式理财产品认购和赎回管理。八是加强理财投资合作机构管理。延续现行监管规定,要求理财产品所投资资管产品的发行机构、受托投资机构和投资顾问为持牌金融机构。同时,考虑当前和未来市场发展需要,规定金融资产投资公司的附属机构依法依规设立的私募股权投资基金除外,以及国务院银行业监督管理机构认可的其他机构也可担任理财投资合作机构,为未来市场发展预留空间。九是加强信息披露,更好保护投资者利益。分别对公募理财产品、私募理财产品和银行理财业务总体情况提出具体的信息披露要求。十是实行产品集中登记,加强理财产品合规性管理。延续现行做法,理财产品销售前在“全国银行业理财信息登记系统”进行登记,银行只能发行已在理财系统登记并获得登记编码的理财产品,切实防范“虚假理财”和“飞单”。 国家卫生健康委人口家庭司就《托育机构设置标准(试行)(征求意见稿)》《托育机构管理规范(试行)(征求意见稿)》征求意见_政策法规意见征集_中国政府网国家卫生健康委人口家庭司就《托育机构设置标准(试行)(征求意见稿)》《托育机构管理规范(试行)(征求意见稿)》征求意见根据《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(国办发﹝2019﹞15号),我委组织起草了《托育机构设置标准(试行)(征求意见稿)》和《托育机构管理规范(试行)(征求意见稿)》(见附件)。现向社会公开征求意见。有关单位和公众可通过以下方式反馈意见: 为落实《全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查<中华人民共和国消费者权益保护法>实施情况的报告》的有关建议,按照《国务院办公厅转报工商总局关于落实全国人大常委会消费者权益保护法执法检查报告及审议意见报告的函》的意见,国家工商行政管理总局代国务院起草了《消费者权益保护法实施条例(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见: 二是“僵尸企业”的处理,这是我们着力做的一项工作,500户“僵尸企业”和困难企业得到了整治和处理。中央企业所属“僵尸企业”和亏损企业整治以后,直属企业亏损大大减少,一年减少885亿。三是降杠杆、减负债。我们在建立风险控制体系,按行业确定负债警戒线,对高负债企业进行管控,另外对一些困难企业的发债进行了控制,总体看效果不错,到8月末平均资产负债率是66.5%,比年初降了0.2个百分点,基本稳定,还略有下降。 11月份,规模以上工业增加值同比实际增长3.8%(以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率),比2019年同期增长11.1%,两年平均增长5.4%。从环比看,11月份,规模以上工业增加值比上月增长0.37%。1—11月份,规模以上工业增加值同比增长10.1%,两年平均增长6.1%。 

      李小鹏说,交通运输管理部门要加快培育交通运输新动能,有效服务新业态。今年以来,建立了交通运输新业态协同监管部际联席会议制度,232个城市相继出台了网约车配套政策。例如对滴滴公司等网约车平台开展安全专项检查,并督促落实整改要求。39个城市发布了互联网租赁自行车监管实施细则。李小鹏介绍,明年将继续深化出租汽车行业改革,推进网约车、互联网租赁自行车规范发展,加快网约车合规化进程;推进道路客运线路配置和价格机制改革,扩大企业经营自主权;在深化收费公路制度改革方面,明年要继续落实降低过路过桥费用要求,全面推广高速公路差异化收费,扎实推进试点省区市开展取消高速公路省界收费站工作;推动扩大收费公路专项债券额度,积极扩大和引导社会资本特别是中长期资金进入高速公路建设等领域。 党的十八大以来,邮政业进入了历史最好的发展时期,习近平总书记多次对行业改革发展工作作出重要指示批示,强调要加强快递队伍建设,要做美好生活的创造者、守护者,要加快农村电商配送渠道建设,要强化快递包装废弃物治理,要加强寄递渠道安全管理,这些重要指示和批示彰显了以习近平同志为核心的党中央执政为民的宗旨和情怀,也体现了党中央对邮政业的高度重视和殷切希望,鼓舞和激励着全体邮政人砥砺奋进、真抓实干,全力加快推动邮政业高质量发展。 在实施数据安全有序流动方面。数字经济已经成为引领经济增长的先导力量,实现数据充分汇聚和跨境安全有序流动是海南自由贸易港稳步发展的战略需要。要有序扩大通信资源和业务开放,探索开展国际互联网数据交互试点,积极培育发展数字经济。要创新制度设计,在国家数据跨境传输安全管理制度框架下,探索形成既能便利数据流动又能保障安全的有效机制。在实施具有国际竞争力的税收政策方面。建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度,是更好吸引全球贸易和投资,增强海南自由贸易港国际竞争力的客观要求。要积极创造条件,有序推进实施进口商品“零关税”政策,逐步优化企业所得税和个人所得税政策。要结合我国税制改革方向,探索推进简化税制。要强化偷漏税风险识别,严格税收征管,防范税基侵蚀和利润转移,避免成为“避税天堂”。 邮政业70年发生的历史性变革,是我们国家各行各业发展变化的一个生动缩影,也为世界邮政改革发展提供了可借鉴的中国智慧和中国方案,彰显出中国特色社会主义的强大制度优势。站在新的历史起点上,我们400多万邮政人将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态,务实进取担当作为,全面建设现代化邮政强国,为更好满足新时代人民群众用邮需求而努力奋斗。 新中国成立70多年来,我国开展了大规模水利建设,集水库、堤防、水闸、蓄滞洪区、分洪河道于一体的防洪抗洪工程体系已基本形成。目前,我国防洪能力已升级到较安全水平,水旱灾害防御能力达到国际中等水平,在发展中国家相对靠前。截至2018年底,全国共有水库9.88万座,总库容近9000亿立方米,规模以上水闸10万多座、泵站9.5万处,国家蓄滞洪区98处,蓄洪容积1089亿立方米,建成5级及以上堤防31.2万公里,为调控洪水、抵御灾害提供了坚强屏障。 

      为打击《期货交易管理条例》第七十条第一款第五项规定的“其他操纵期货交易价格的行为”,规范期货市场秩序,我会起草了《关于<期货交易管理条例>第七十条第一款第五项的规定(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见: 两岸通邮到现在10周年了,是2008年12月15号全面三通的,两岸直接通邮是三通的内容之一。这十年来,应该来说效果还是非常明显的。因为通邮以后,两岸邮件的封发局已经增加到15个,两岸邮政合作业务种类不断丰富,服务质量不断提升,双方邮件总包都是通过航空跟海运直运到对方的邮件处理中心,寄递快的话两天就到了,慢的话三、四天就到了。我们结合两岸商贸流通和人员往来特点,还开通了福州-台北往返专门邮货快递航线,还开办了福建沿海到台湾的海运邮件快件。我们还开了很多新的业务产品,如两岸邮政速递(快捷)ⷥ•†旅包、电子汇款、邮政E小包、台湾名品馆电商平台等新业务、新平台,为两岸同胞商务交流、观光旅游确实提供了便利。 本次修订总的导向是,适应利用外资新形势新需求,扩大鼓励外商投资范围,优化外商投资产业和区域结构,促进外商投资稳定增长。“全国鼓励外商投资产业目录”积极鼓励外商投资更多投向现代农业、先进制造、高新技术、现代服务业等领域,充分发挥外资在传统产业转型升级、新兴产业发展中的作用,促进经济高质量发展。“中西部地区外商投资优势产业目录”注重发挥地方特色资源等优势,积极支持中西部地区、东北地区承接国际、东部地区外资产业转移,促进沿边开发开放,加强与“一带一路”沿线国家投资合作,发展外向型产业集群,推动开放型经济发展。 一是抓好中央文件的贯彻落实。去年党中央、国务院出台了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,民政部党组认真制定实施贯彻中央三年行动指导意见的行动方案,制定实施了推进深度贫困地区民政领域脱贫攻坚工作的意见,我们通过电视电话会议进行部署,召开专题会议进行推进,采取调研督导多种方式,推动各地抓好贯彻落实。二是强化社会救助兜底保障,会同财政部、国务院扶贫办制定了在三年行动当中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见,在制度供给上进行了进一步完善,把完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的重度残疾人、重病患者单独从建档立卡贫困户里拉出来进行低保保障。如果作为一个家庭来说,他的收入状况可能是超过低保标准,但是这些群众情况又非常特殊,有的非常困难,所以把他们从家庭里单独拿出来计算,按照单人户对建档立卡重残、重病人员单独进行施保。截至目前,有脱贫攻坚任务的省份基本都出台了配套的政策措施,全国这项工作都在推进。另外,会同国家发改委制定政策措施,加快推进深度贫困地区特困人员供养服务设施的建设改造。特困人员也就相当于我们过去讲的“五保户”,供养服务设施就是我们过去讲的农村敬老院,但是现在这个范围更广泛。到目前为止,全国所有县(市、区)的低保标准都已经达到或者超过了扶贫的标准。 为规范标准化票据融资机制,更好服务中小企业和供应链融资,中国人民银行起草了《标准化票据管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出意见:1.通过信函方式将意见寄至:北京市西城区成方街32号中国人民银行金融市场司(邮编:100800),并请在信封上注明“标准化票据征求意见”字样。为规范标准化票据融资机制,更好服务中小企业和供应链融资,中国人民银行起草了《标准化票据管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。 

      (三)简化特定政府投资项目审批管理。落实《政府投资条例》有关规定,对列入相关发展规划、专项规划和区域规划范围的政府投资项目,可以不再审批项目建议书;对改扩建项目和建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目,可以合并编制、审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计;根据《突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》,为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件需要紧急建设的政府投资项目,可以在合并编制报批文件、简化审批程序的基础上,通过建立绿色通道、部门集中会商等方式,提高审批效率。对于《政府投资条例》第十三条第一款第三项规定属于地方审批权限的,其建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的政府投资项目的具体范围,由各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委作出具体规定,报国家发展改革委(投资司)。 征求意见期间,我会通过网络、传真、信件等方式收到各类反馈意见20余条,各界普遍认为修改工作深入贯彻了全国金融工作会议精神,有利于强化保险公司股权监管,规范保险公司股东行为。各界对征求意见稿提出的意见和建议主要集中在明确相关概念的判断标准、完善《办法》的适用规则等方面。我们对各方意见均认真研究梳理,充分吸收采纳。在此,对社会各界的关心和支持一并表示感谢。 “随着我国营商环境的改善、经济的发展、市场的扩大,我们相信,聪明的外商一定不会放弃中国庞大的市场。”钟山说。“中国对于采取贸易救济措施是慎重的、克制的。”钟山说,中澳建交以来,中国对澳大利亚发起的贸易救济调查只有这一起,同期澳大利亚对中国发起的贸易救济调查有100起。今年以来澳大利亚对华就发起了3起。而中国今年以来没有对任何一个国家发起贸易救济调查。“在当前全球疫情蔓延的背景下,我们呼吁世界贸易组织成员,要团结抗疫,慎用贸易救济措施。”钟山说。 为认真落实国家粮食安全战略,进一步加强粮食流通监管,我们对《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》进行了修改完善,形成了《粮食流通管理条例(修订,征求意见稿)》(见附件1)和《中央储备粮管理条例(修订,征求意见稿)》(见附件2),现向社会公开征求意见。 谢谢你的问题。深化科技体制改革是党的十八届三中全会明确的任务要求。科技发展应该符合国家经济社会发展大局,符合国家整体发展战略。科技创新如何能够对国家发展起到支撑和引领作用,一方面要发展科技,另一方面是改革科技发展的体制机制和环境,我们把它叫做两个轮子一起转。在具体做法上,我们叫改革驱动创新,创新驱动发展。我们围绕人特别是科技人员,怎么能够调动他们的积极性、创造性,如何有更好的政策环境,如何能够让他们在科技创新这样一个平台上、岗位上更加体现自身价值、得到社会的尊重、可以体面的生活,这是我们推动科技改革的重点任务。围绕促进科技和经济深度融合,也是推动科技体制改革的一个重点。科技本身的发展,一方面是能够发现什么,认识自然规律;另一方面就是如何为改善提升人们的生产生活、为经济社会发展作出贡献。美国、欧洲、日本等发达国家,很大程度上既是一个经济生活水平高的国家,也是一个科技发达的国家,这两者是有必然联系的,从历史上看也是这样,第一次工业革命以蒸汽机为代表,十八世纪中叶发生在英国,第二次以电气化为代表,包括法拉第电磁感应、麦克斯韦方程等,发生在美国和德国,发电机、电动机在十九世纪中叶到二十世纪中叶出现。图灵的可计算理论、冯ⷨﺤ𞝦›𜧚„计算机架构出来后,形成了信息化时代,也发生在美国。可以说,科技的发展和传播应用,与经济社会发展是有必然联系的,随着科技发展和经济社会的形态更高,这里面的联系就更加紧密。所以,改革要围绕着科技和经济的结合以及社会治理等方面来推动。

      到目前为止,中央企业的债务风险是完全可控的,从我刚才跟大家报告的这些数字来看是安全可靠的。中央企业经济运行趋势好,表明了风险在降低。中央企业今年继续保持去年四季度以来的积极向上的良好态势、发展势头,重要行业和一些大型企业保持了非常高的增长速度,发展态势非常好。中央企业的债务风险是合理的、合适的、完全可控的,对未来的债务风险控制完全有信心,能够在稳定的基础上不断地下降,能够使得中央企业的资本得到进一步优化、功能进一步发挥,效果会更好。谢谢。 今年以来,全国调查失业率维持在一个较高的水平,新增就业岗位在减少,主要吸纳农民工就业的制造业、餐饮业还处于复苏过程中,请问如何帮助这些农民工拓宽就业渠道?还有一个问题,当前财政的专项扶贫资金投入的情况如何?谢谢。先说财政资金,今年中央财政专项扶贫资金增加了15.8%,同时中央也要求,各地区财政专项扶贫资金只增不减,中央财政有可能还会继续增加一些支持,我们现在扶贫资金有专项扶贫资金,还有整合财政涉农资金、金融资金,还有社会帮扶资金,投入是不小的,能够基本满足打赢攻坚战的需要。钱永远是不够的,但是有一个大体标准,这是投入的情况。 第三次科技大会就是把我们的流程优化了。过去需要按部就班,一个步骤一个步骤走,现在通过大数据和人工智能,很多流程就可以省略了。大家看看很多网购上午下单中午就到了,为什么呢?又不是在这里生产的,这就是体现大数据的威力了,通过大数据预算到你今天可能要买这个东西了,就提前布局在你家门口的仓库里面了,你一下单直接就从你家附近给你送,现在都是省时的力量、科技的力量。请问马局长,国家邮政局今年大力实施“9571”工程,努力推进包裹的绿色化、减量化和循环利用。请问,目前工程进展状况如何?还请您介绍一下下一步还有哪些工作要做?谢谢。 在回答有关绿色金融的问题时,杨伟民说,目前绿色金融发展取得初步成效,今年1至9月份,我国共发行贴标绿色债券1350亿元,占全球发行量的24%。截至今年2月,21家主要银行业金融机构绿色信贷余额7.51万亿元,占全部信贷比重是8.8%左右,涌现了绿色指数产品等创新型产品,为投资者提供了更多的市场选择。一些改革也正在积极推进:正在研究制定国家绿色发展基金建设方案,上市公司环境信息披露要求进一步提升,在一些地区组织开展绿色金融改革创新试验区建设,绿色金融国际合作积极开展。 此前,福彩领域出现了一些问题,一些官员因此被查,请问民政部如何堵塞漏洞完善体制机制?目前取得了什么样的成效?谢谢。通过对福彩领域系统性腐败案件的查处,我们对所有的案件进行了认认真真的梳理。从对案件的分析中,我们也看到了在福利彩票发行管理和公益金使用管理当中的漏洞和隐患,从制度入手来堵住这些漏洞,消除这些隐患。在发行方面,我们出台和修订了有关资金管理、对外合作、政府采购、强化内控等方面的40多项制度。在公益金使用方面,我们出台了立项评审、信息公开、审计督查等8项制度,把工作的重点环节、重点过程都纳入了制度的监管之下。下一步我们还将继续做好这方面的工作。 

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